2005-03-15
蘋果日報 盧峯
社評


反分裂法埋下衝突種子



在中國全國人民代表大會正式通過《反分裂國家法》後,美國、日本、澳洲等國紛紛表示關注,擔心法案會激化兩岸矛盾,令台海局勢不穩定;台灣內部的反應更加激烈,朝野各界幾乎眾口一詞反對法案,明確支持台獨的台聯更焚燒五星旗以示抗議,而負責兩岸事務的台灣陸委會則發表強硬聲明,嚴厲譴責法案是對台灣方面的嚴重挑釁,並指出中國大陸的做法將破壞台海的和平穩定。

我們認為,通過反分裂法雖然不意味兩岸會在短時間內發生武力衝突、雖然不意味兩岸局勢將會急劇惡化,但由於法案明顯收窄了兩岸互動的空間及彈性、由於法案將會引發台灣民眾的懷疑及不滿情緒,兩岸關係勢將因為反分裂法而再次倒退、兩岸長期積下的心結也只會愈來愈難解開。

正如我們一再指出,兩岸人民經過五十多年的分治、經過幾十年的長期分隔、經歷過不同的社會政治制度後,他們的相互了解是有限的,他們的互信基礎是非常薄弱的。在這樣的情況下,兩岸只能透過不設前提的溝通、只能透過不帶條件的交流才能逐步建立互信、才能建立良性的互動關係、才有可能發展出更密切的政治關係。偏偏北京政府卻突然通過反分裂法,清楚表明將會採取非和平手段的想法及具體條件;對台灣民眾來說,這樣的做法形同作出威脅、形同作出威嚇,他們怎可能不對北京政府採取更懷疑甚至更敵視的態度呢?

更讓人不安的是,反分裂法非但不可能遏制台獨黨派及力量的氣燄,反而會助長他們的聲勢及訴求。

事實上過去十多年來不管是李登輝先生、陳水扁先生以至民進黨都主要倚靠「悲情牌」、倚靠反對北京打壓的訴求而上台執政及坐大,並令支持跟中國大陸發展緊密關係的政黨及政界人物不斷受壓、不斷被邊緣化。現在反分裂法表明會在某些條件下武力攻台,支持台獨的政黨及政治領袖在打「悲情牌」、在打「反對中國打壓」牌方面只會更得心應手、只會更容易得到台灣民眾的支持;相反,一些支持兩岸發展密切關係的政黨及政治領袖將陷於捱打的局面。

在此消彼長的情況下,支持台獨的力量將不斷壯大,甚至變成主導力量,驅使台灣政府在兩岸關係上採取更強硬、更不妥協的政策。當台灣政府及民眾走向不妥協、走向對抗時,兩岸關係怎可能有改善呢?兩岸互動怎可能會有改善呢?兩岸怎麼可能建立穩定而長久的政治關係呢?

自達成春節包機協議後,兩岸關係本來已有明顯解凍的迹象。只可惜北京政府沒有藉着這個良好的勢頭開展對話,反而倉卒通過不友善、弊多於利的反分裂法,這將令緩和的勢頭迅速逆轉,並為兩岸關係埋下更多衝突的種子。