贊成《基本法》23條立法之評論

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《大公報》9月25日社評

在香港禁止《基本法》23條所列的七種行為,對保持香港的安定與繁榮,也有著重要的作用。如果香港對這七種行為不通過法律的形式明確加以禁止,香港就不無被人利用作為從事分裂、顛覆和叛亂活動的「基地」的可能性,最終受損害的還是香港市民的生活環境與個人利益。可見,就內地與香港而言,《基本法》23條立法,立則兩興,不立則兩傷。

《文匯報》[論壇]A09「基本法實施五周年專欄」(2002-09-26)

《基本法》授權香港就落實23條「自行立法」,其司法管轄權亦屬於香港特區,這是「一國兩制」原則的體現,既考慮香港實際情況,又體現中央對香港的信任。但是,香港如何在有效維護國家安全和照顧自己需要之間取得最佳平衡,的確是需要高度的智慧。所以,香港就《基本法》23條進行立法,只不過是跟隨世界通例,是完善法治的舉措,不涉影響香港市民的自由和人權。

《東方日報》9月25日正論

諮詢文件大體可以接受,各項罪名有三項明確的原則界定﹕一有犯罪意圖、二有實際的激烈行動如暴力和戰爭、三有顯而易見的動亂後果。如果這三大原則可以伴隨執行,則《基本法》23條立法雖新添了禁止叛國和分裂國家之罪,政府控方的舉證並不是那麼容易,亦受到很大的約束。加上一個獨立的司法系統,市民的自由和權利受《基本法》的保障,不會輕易被剝奪。

《香港商報》社評

立法維護國家安全,舉世皆然,香港就《基本法》23條進行立法,不僅符合國際慣例,而且對香港來說也是完全必要的,既是香港特區全面落實基本法的法定責任,也是香港和國家整體利益的必然要求。

九龍松鶴協進會

就《基本法》23條立法是全面實施《基本法》,落實《基本法》,是一件關係到國家和香港利益的大事;而回歸五年以來,香港廣大市民的言論自由、人權等方面得到充分的保障,因而無須擔心就《基本法》23條立法後,會影響及限制人權自由及言論自由。

九龍社團聯會

支持落實《基本法》23條立法諮詢。香港回歸祖國已達5年,回歸後特區政府有許多急迫的重大事務需要處理,落實《基本法》23條是需要時間醞釀和準備的,令致相關的立法工作沒有完成,是可以理解的。然而,現時特區政府的運作已趨於成熟,港人對於「一國兩制」的理解和認同亦日益提高。若有關立法再拖延,將難以保障香港社會和市民的安全,本港有可能被利用為危害國家安全和顛覆中央政府的活動基地,令國家和香港的共同利益受到損害。認為政府在立法過程中要確保香港人權及言論自由,要審慎地對《基本法》23條進行立法,及要廣泛諮詢民意。

大埔各界協會

贊成特區政府就實施《基本法》23條進行立法,認為這是體現「一國兩制」的具體行動,也是全面落實《基本法》的舉措。有人擔心為《基本法》23條進行立法,會箝制公眾發表意見的自由,但其實中央領導人已經申明,香港可以把普通法的精神和法理原則,作為新法例的基礎。這項承諾,明顯是基於極大的信任和尊重而作出的。

工聯會理事長黃國健

《基本法》23條立法工作事在必行,因為「國家安全,香港有責,香港一定要承擔一部分維護國家安全的責任。」希望大家以持平的態度進行討論。

中央政府駐港聯絡辦公室副主任劉山在

特區政府公布的「實施《基本法》23條諮詢文件」內容很好,希望香港人多珍惜機會,多發表意見。

中華回教博愛社主席脫志賢

如果不為《基本法》23條立法,《基本法》便不完整。遲些立法或早些立法都是要立法,只要立法以寬鬆為主,市民便不用驚慌。

中華廠商會會長、亞洲電視行政總裁陳永棋

政府立法後,令法律更加清楚,能夠消除市民的一切擔心和顧慮,而令投資環境更好。在當局制定法律後,所有條文都會一清二楚,令投資者投資香港更有信心,帶來的絕對是正面影響。不擔心有關立法會導致新聞媒體「誤墮法網」。

中華廠商聯合會副會長周潤賞

現在是適當時候立法。國家現已經很放心讓港人自己管治自己。相信任何團體或市民只要循正常途徑表達意見,就不會抵觸法例。香港作為中國的一個特別行政區,立法禁止叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府、竊取國家機密等行為,以及禁止外國政治組織和團體在香港進行政治活動等,乃香港特區義不容辭的份內之事,正所謂「保家衛國,匹夫有責」,因而在立法問題上根本不應存在任何爭議。根據《基本法》,香港特區可自行立法,並沿用普通法的標準和法理原則,以制定和執行保障國家安全的法例。這已給香港預留足夠空間,確保有關法例切合香港的實際需要,再加上《基本法》充分保障本港的司法獨立和高度自由,可以相信港人的自由人權不會因此受到任何影響。

中華總商會會長陳有慶

現時是適當的立法時間,政府的立法建議是寬鬆的。保障國家安全是每個政府都應進行的正常和必然行為,也是一種義務,沒有討價還價的餘地。期望政府多作宣傳和解釋,以增進社會共識。

民政事務局局長何志平

要認真全面落實「一國兩制」,就需要落實《基本法》,而23條是《基本法》其中一部分,因此要為《基本法》23條立法。其次,要保護國家安全,居住在香港的中國公民才會安全,才會有各種權利和自由。現在可以進行的合法活動,在立法後也可繼續進行。況且,香港人的言論自由和其他各種自由都得到《基本法》第3章的充分保障,市民無須擔心會受到影響。

立法會保安事務委員會委員、民主建港聯盟副主席葉國謙

基於涉《基本法》23條的罪行的特別性質,允許警方在沒有搜查令的情況下進入私人處所是無可厚非的,也是值得支持的。但對於諮詢文件建議警司級以上警務人員就可行使這個權力,他認為新增的權力很大,應由更高層的警務人員作決策,例如由總警司以上級數人員行使會更適合些。在《官方機密條例》中新增有關中央與特區政府之間的保護資料,是畫蛇添足之作,因為香港特區已是在一國之下。

立法會勞工界議員、工聯會副理事長梁富華

對於特區政府準備對《基本法》23條進行立法,並已發出諮詢文件,廣泛聽取市民大眾意見,這是特區政府堅守及落實執行《基本法》的一大體現,全港市民都應予以支持。然而,近日那些所謂「民主派」,在有關諮詢文件還未發出之前,便公然發表一些恐慌性言論,包括指《基本法》23條立法是「以言入罪」、侵害港人言論自由、思想自由、造就共產黨一黨專政等,這實在不是理性討論問題的方法﹔相反,此舉突顯出這些所謂「民主派」實際上是「唯恐天下不亂」,居心叵測。

立法會會計界議員、早餐派召集人李家祥

現在太平盛世,最適宜就《基本法》23條進行立法,現在不立法,難道要等真個有事情發生才匆忙立法?《基本法》已經講明特區必須自行立法,所以香港遲早都要履行立法的責任。至於具體的問題,倒可以仔細商量。李還建議,將來有些團體若把握不準是否違法,大可以事前諮詢保安局的葉劉淑儀局長。

立法會議員、民主建港聯盟黨員譚耀宗

支持特區政府就《基本法》23條立法,也確信《基本法》對於市民的自由和權力的保障。特區政府推出的《基本法》23條諮詢文件,可以保障香港不受外國政治力量的影響。相信市民的憂慮會隨蚇堋葧薊漁i開而消解。

立法會體育、演藝、文化及出版界議員霍震霆

《基本法》23條與新聞自由、言論自由扯不上關係,業界亦不擔心會「誤觸地雷」。

全國人大代表、基本法委員會香港委員鄔維庸

政府為《基本法